【自主レポート】 |
第38回地方自治研究全国集会 第12分科会 昨日までの働き方…ちょっと立ち止まって考え直してみませんか? |
現在、全国的に公立保育園の民営化・民間委託が進んでおり、津和野町においても例外ではありません。様々な問題を抱える保育職場において、自治研部として何かできることはないだろうかと考えました。「自分たちの保育を知ってもらい、自分たち以外の保育を知る」ことで、そこにあることが当たり前だと思われている保育園について、あらためて考える機会になれば良いなと思い、自主イベントを企画しました。 |
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1. はじめに 現在、津和野町職員における組合組織は、一般職員からなる津和野町職員組合と、学校・保育園給食調理師、公用車運転手、上下水道業務に携わる職員(環境生活課)、公設民営化された病院の運営に携わる職員(医療対策課)、さらには、同じ現場で働く職員という位置づけから加わった保育士等からなる津和野町公企現業職員労働組合で構成されています。2019年現在においての組合員総数は124人となっており、日ごろ業務を行っていく中での問題点や、目の届きにくい職場等における課題、その他、地域活性化につながる内容など、様々な視点から改善すべく、日々取り組みを行っています。今回はその中で、津和野町職員組合および津和野町公企現業職員労働組合の自治研部、保育士部会、調理師部会が中心となって取り組んだ活動の一つについて報告します。2. 活動報告について (1) 現在の状況と、取り組みに至るまで現在の津和野町は、旧津和野町と旧日原町の2町が合併し、2005年9月に誕生しました。合併時における町内の保育園数は公立保育園が5園、民間保育園が1園でしたが、2019年現在においては一部が民営化され、公立保育園が3園、民間保育園が4園となっています。また昨今、全国的に公立保育園の民営化・民間委託が急速に進んでおり、津和野町においても同様の可能性が懸念されています。 ある時、昨今の財政状況の悪化や、保育環境ニーズの多様化などが主な理由となってはいるものの、まるで「公立保育園は不要だ」と言われているかのような状況には、正直何とも言えない気持ちになる、といった職員の声を耳にすることがありました。「どうすれば自分たちの仕事を理解してもらい、職場を守ることができるのか?」「公立保育園として、自分たちがアピールできることは何なのか?」答えたくても答えられない。このような想いを聞いたときから、自治研部として何かできることはないだろうか、と考えるようになりました。 そのためには何をすればいいのか検討していたところ、「保育イベントを開催してみてはどうだろう?」との意見があり、これには、職員たちからも賛同の声が上がりました。しかしながら、具体的な話を進めていくにつれ、保育士の人員不足や日々の業務に追われる状況では、一からイベントを開催することが困難であるといった問題点が浮上したため、調理師部会が毎年行っている、地元のお祭りでの出店の横でイベントを開くくらいならできるのではないか? 子育て支援センターが行っている講演会と関連付けてみてはどうだろうか? など、実現可能と思われる内容について、様々な案を出し合いました。しかし、なかなか「これだ!」といった案は浮かびませんでした。そのような中で、やはり自分たちの保育を知ってもらうためには、自分たちでイベントを企画したいという想いもあったため、業務負担の少ない時期であれば調整が可能ではないか? その時期にやってみよう! という結論に至り、6月終わりの時期に向けて、新規の独自イベントを開催することに決定しました。
(2) イベント開催へ向けて 内容が決まったところで、さっそく準備が始まりました。開催日まで時間があまりない中で、保育士部会は、当日のイベント内容を担当し、調理師部会はお弁当の担当、自治研部としては日程調整や企画、告知、予算決算や関係機関との調整等を、それぞれ担当して進めていきます。「おもちゃづくりとあそび」については、身近にあるものを使えば、家庭に帰っても同じことができるといった意見から、箸や牛乳パック等を使ったものに決定しました。また、作ったものを使って親子で遊べるスペースがあるといいといった意見や、危なくないもの、揉め事にならないもの、といった観点から、内容を考えていきました。お弁当の内容についても、手軽に食べられるもの、衛生上傷みやすくないもの、アレルギー対応食のなかでも、特に園児からの評判が良かったものといった観点から、唐揚げ弁当を提供することにしました。チラシの配布や当日の会場(駐車場)の手配については、津和野町に共催という形でお願いをし、また、イベントの趣旨に賛同して頂いた臨時・嘱託職員の方や、自分も手伝いたいと言ってくれた高校生ボランティアの方にもご協力をいただきました。普段こういったイベントを企画・開催する経験がなかったため、手探りな状態でありながらも、皆と協力し合い、開催日に向けて準備を進めていきました。
(3) 子育てイベント『手づくりおもちゃであそぼう』
(4) 感想と課題 イベントを終え、まず初めに思ったことは「開催できてよかった」ということでした。普段の業務や生活を行っていくうえで、新しくイベントを企画・実行するという経験があまりない中、同じ組合員や仲間、地域住民の方々、その他関係機関の方々と話し合い、お互いの意見を伝えながら、イベント開催まで持って行けたことは、大きな経験になったと思います。また、このイベントを通じて、普段あまり知ることのない職場の実態や、職員・参加者それぞれの想いについても身近に感じることができ、非常に充実した取り組みになったと感じました。イベントの目的である「自分たちの保育を知ってもらい、自分たち以外の保育を知る」も、100%とはいかないまでも、達成できたのではないかな、と思いました。またなによりも、イベントに参加された方々に楽しんでいただけたことについては、職員皆にとっての励みになりました。 一方で、初めての試みだったということもあり、改善点や課題も多く残されています。調理師部会についてはお弁当作りが忙しく、肝心の住民・職員との交流に時間が取れなかったことや、休日開催のイベントであったために、雇用体系の違いなどの理由から正規職員が主体の取り組みになってしまったこと、また、今回の取り組みは、津和野町職員組合および津和野町公企現業職員労働組合によるものであり、民間保育園と協力して行うことができなかったことなどが課題として挙げられます。その他にも、日々の業務に追われる中で、並行して企画・準備を行っていくことの難しさや、各人ごとに取り組みへの温度差があることなど、まだまだ考えなければならないことが多くあります。しかしながら、最初にイベントを企画しようと考えた原因である、自分たちの保育のアピールについては一定の成果があったと感じましたし、今後もこういった取り組みを続けていくことで、さらなる保育職場のアピールにもつながり、さらには、日々の業務にやりがいを見出せたり、自分たちの職場を守ることにもつながると考えています。 3. おわりに 今回紹介したものについては、あくまで自治研部、保育士部会・調理師部会による一部の取り組みでしかありません。これら保育職場に関する取り組みだけでなく、津和野町職員組合、津和野町公企現業職員労働組合として、立場や枠組みを超えた自治研活動をもっと広げていくことが重要であると考えますが、なかなかそうはならないのが実情です。しかしながら、自分たちが住む地域や環境を良くしていきたいという想いは、皆が持っている共通のものだと思います。日々の業務に追われ、見えにくくなってしまっている自治研活動の意義について、あらためて、組合員に理解してもらうことが大切です。そのためには、今後もこのような取り組みを継続していき、今まで以上に自治研活動に触れる機会を増やしていく必要があると考えます。自治研活動は、組合において非常に重要な活動です。地域住民にとってより良い環境を作り、自治体職員自身もやりがいのある仕事ができるようになるため、今後も活動を継続していこうと思います。 |