1.　大分市の地勢 大分市遠景（高崎山上空より） 　大分市は高崎山をはじめ、鎧ヶ岳、樅木山などの山々が連なり、市域の約半分を森林が占めるなど豊かな緑に囲まれています。そして、山々を縫うように県下二大河川である大野川、大分川が別府湾に注いでいます。 　海岸部は、東部エリアは豊予海峡に面したリアス式海岸で天然の良港となっており、変化に富んだ海岸線は沖合にある高島とともに自然公園区域に指定されています。 　このような海、山、川の環境に育まれ、高崎山に生息する野生のニホンザル、オオイタサンショウウオ、キムラグモなどの貴重な希少種をはじめ、多くの野生生物が生息しています。 『大分市環境基本計画』より

2.　大分市の特徴～歴史的側面から～ 古代～近世・現在の「まち」の移動 　大分市域には、先にあるように、大分川、大野川という二大河川を中心に多くの小河川が所在し、くわえてヤツデ状に分布する台地群が複雑に広がっている。さらに、瀬戸内に接し、太古より瀬戸内海、「海の道」を通して様々な文物が持ち込まれてきた。こういった独特な地勢から、弥生時代から小地域毎に特有の文化が形成されてきた。 　大分市は、古代以降、豊後国の政治、経済、文化の中心であり、古代～近世、現代へと、「まち」が移動しながらつくられ発展してきた。現在の上野から府内城界隈にかけての市街地は、古代・中世・近世の三つの歴史・文化遺産の上に形成されており、全国的にも稀有な「まち」であるといえる。 　そうした中で、中世には相模国より大友氏が豊後国に下向し、以来約400年の間、第22代大友義統まで豊後国を一元的に治めるようになる。しかしながら、近世江戸時代には再び小藩分立と呼ばれる分断政策が徹底して実施され、現在の大分市域は６藩域（府内藩・熊本藩・岡藩・臼杵藩・延岡藩・幕府領）へと分割されることとなる。こうした歴史背景は小地域毎の文化形成にさらに拍車をかけ、現在にいたっており、「大分は比較的特徴を一言で言い表しにくいまち」といわれるが、これはこうした歴史背景によるところが大きいと思われる。しかし、このことは換言すると、小地域内に多彩な文化要素を内包していることを意味しているといえる。

3.　戦国時代の府内のまち 府内古絵図（大分市歴史資料館蔵） 　大分川の河口に近い左岸の元町、古国府、上野台地周辺は豊後国府（国衙）の推定地であり、古代より豊後国の中心であった。 　鎌倉時代になると、相模国を本拠とする大友氏が豊後国守護となる。初代の大友能直、２代の親秀は豊後には下向せず、豊後に下り直接的に統治したのは３代大友頼泰以降からだといわれている。頼泰は、当時の都市計画法ともいえる「新御成敗状」28ヶ条を定めており、その中には「道祖神社の事」「府中墓所の事」等、府中のまちづくりを行ううえでの、様々な規定を記している。 　守護所を中心とした大分の地は「府中」と呼ばれるが、戦国時代になると「府内」と呼ばれるようになる。この府内の町を描いた絵図は、現在10枚ほど発見されているが、その所在がはっきりしているのは４枚程度です。 　古絵図に描かれる範囲は、錦町・元町・顕徳町の一帯であり、現在の大分市街地の基盤となっている江戸時代の城下町である、府内城と城下と一部重複するように広がっています。 　中世府内町の特徴は、南北筋に４本、東西筋に５本の街路があり、基本的に方形に区画された街区割となっている。方形に区画された街区の中に細長い短冊のような形の地割りがなされ、それぞれの街路を挟んで住宅地が展開していたと思われる。府内の町の中心に、方２町（１辺約200ｍの方形区画　４万m2）規模の大友氏の館が有り、その南東には、大友氏館よりも広大な敷地を有す万寿寺が配置される。 　また、古絵図にはダイウス堂やコレジオ（高等神学校）などのキリスト教関連施設の記載も確認することができる。周辺には祐向寺、妙厳寺、大智寺などの寺院が建ち並んでおり、西洋の宣教師達や武士、僧侶などが行き交う、当時としては極めて稀な、国際色豊な景観を呈すストリートであったと考えられる。 　府内のまちは、大友宗麟の時代に最盛期を迎えることとなる。織田信長とも深い親交があった宣教師ルイス・フロイスは、府内のまちには「8,000戸の家があり、……このまちは豊後の中心的まちである」と伝え、『イエスズ会通信』には、京（京都）・堺・博多の商人が府内に来住して商取引を行う場所であったとの記録も散見できる。発掘調査からも、国産はもちろん、中国や東南アジア産の陶磁器が多く見つかっており、「豊後府内」は、アジアや西洋の人々が行き交う国際貿易都市として世界に知られていた。 4.　大友氏館跡と旧万寿寺跡 大友氏館跡と旧万寿寺跡全景 　大友氏館跡は、1998年の庭園跡の発見を契機に、現在まで21回の確認調査が行われ、宗麟とその息子義統時代の遺跡が見つかっている。 　過去実施された調査は、主に大友氏館の範囲確認を目的としており、その結果、ほぼ四囲の確定をすることができた。2005年度以降からは、主殿等があったとされる中心部分の確認調査を開始し、その結果、大型建造物を想起させる建物の基礎跡やカワラケと呼ばれる土器の大量廃棄跡、大規模な地均しの痕跡が見つかるなど、館中心施設の存在を思わせる発見が続いている。 　旧万寿寺跡の調査は、堀等の外郭施設と寺域内の調査が行われている。国道10号線拡幅工事により発見された堀跡は、当時、九州一の禅寺の名に相応しく、幅約８ｍ、深さ２～３ｍと非常に大規模であったことが判明している。寺内部の状況は、現在のところ境内の様子などを示す跡は明確には分かっていないことから、継続した調査による解明が待たれる。

5.　国指定史跡「大友氏遺跡」までの流れ (１)　ステップ１ 　1987年『大分市史』を編纂・刊行にあたり、以前に発見された「府内古絵図」を基にして、明治時代の地籍図及び現在まで残っている寺・神社の位置などを手がかりとし、中世府内町の復原が試みられる。 大友氏館跡を含む中世大友府内町跡の範囲が確定 (２)　ステップ２ 　1995年度に大分駅付近連続立体交差事業、駅南地区の土地区画整備事業を基幹とする大分駅周辺総合整備事業の着手 ・この事業対象地区に中世大友府内町が存在 ・区画整備事業の代替地事業として、1998～1999年度に確認調査を実施 ↓ 巨石を伴う大規模な庭園遺構が発見!! ↓ 推定であった大友氏館跡の存在が確実 文化庁・大分市教育委員会協議→1999年３月　国指定に向けての方向性が固まる

1999年度　　庭園跡の範囲確定 2000年度　　大友氏館跡の中央部で大型礎石建物跡及び北限推定ラインの発見 2001年度　　国道10号線拡幅工事による館東限推定ラインの確認

↓ 2001年８月13日　第１次国指定 随時、国指定がなされる (３)　ステップ３ ＊2005年３月には大友氏の菩提寺である旧万寿寺跡を含む旧万寿寺地区 ↓ 大友氏館跡＋旧万寿寺地区＝ 「大友氏遺跡」 に名称が変更 6.　都市計画からみた大友氏遺跡等の活用方針 (１)　2010大分市総合計画第２次基本計画 ①　大友氏遺跡群の保存・活用 　ア「遺跡を活かしたまちづくり」の全国的なモデルスケールとなるような整備の推進 　イ　大友氏関連遺跡群を含めた最新情報の発信 　ウ　関連史跡をもつ地域・自治体との交流の積極的な推進 ②　史跡・資料館ネットワークの構築 　　市域内の史跡や資料館を関連させ、市内全域を歴史博物館に見立てるための諸施策を実施し、学習や交流の場の提供に努めます。 　ア　市民の協力を得ながら様々な文化財や歴史資料の調査、収集、保存を行い、文化財愛護を実践していく機会をつくる 　イ　大分市歴史資料館、海部古墳資料館、亀塚古墳公園等を積極的に活用し、市民参加型の学習会や各種講座の開催などによる学習啓発活動を推進します。 (２)　都市計画マスタープラン（2005年） 　地区別構想の中で歴史文化観光拠点として位置づけられる ①　元町周辺地区では、大友氏関連の史跡など歴史的資源を活用し、地域再生につながる歴史文化観光施設の整備を図ります。 ②　大友氏の菩提寺である旧万寿寺跡では、元町周辺地区と連携し、市民や観光客が歴史や文化に身近にふれあえる交流空間の整備を推進します。 (３)　大分市景観計画 ①　大分市の景観の課題―＜既存・将来の事業や計画との整合＞ 　　大分駅南地区や大友氏遺跡周辺など、新たなまちづくりが進んでいる地域があり、いずれも、市の歴史文化拠点の中核となりうる地域であり、良好な景観の形成が求められている。 ②　景観形成の方針―５項目あり、その中で「本市のシンボルとなる景観づくり」がある。 　　歴史的な遺構や史跡と周辺の街並み、固有の地勢から形成される景観など、本市の顔となるべき景観について、重点的保全・形成に取り組みます。 (４)　大分市環境基本計画 　歴史的文化遺産は、地域の人々にうるおいややすらぎを与え、郷土愛をはぐくむ貴重な財産 ①　行政の取り組み 　　大友氏遺跡事業―遺跡の保護・保存を推進し、史跡公園として活用を図る。 (５)　大分市観光基本計画 　大分市特有の歴史を活用して、テーマごとに歴史を訪ねるルートづくりなど、ソフト・ハードの両面からの整備を進めます。 　・国指定史跡「大友氏遺跡」 　・キリシタンベルトと呼ばれる旧豊後（肥後）街道 　・大友宗麟が取り入れた西洋文化 都市計画公園　（仮称）大友氏館跡歴史公園　2006年３月31日　都市計画決定 7.　大友氏遺跡を活かしたまちづくり (１)　目　標　―「地域の歴史と文化を知り、愛着と誇りを育む資産づくり」 　保存して、「双方向型情報交流」を重視した史跡整備へ 　官民が協調して行う、生活に根付いた歴史的資産の保護 　日常生活のなかで、市民や来訪者が利用、学習ができる資産の実現 　　＊大友氏の業績や中世文化の広がりを解き明かし、現代社会に置き換え、考える場をつくる (２)　活用指針 ①　「歴史を活かしたまちづくりの視点」 ②　「整備エリアの設定」 ③　「短・中・長期計画と当面の整備の設定」 　　　＊先決として大友氏遺跡の周知を行う必要がある。 (３)　新たな観光拠点として周知　―＜学習・情報発信と調査研究の拠点づくり＞

①　史跡指定地隣接地に学習施設を創設する ②　大分駅隣接地に情報発信基地（大分駅付近エントランス施設）を創設 ③　①現地ガイダンスと②駅付近のエントランスを結ぶルート史跡整備にあわせた整備

長期にわたる事業が想像されるため、その間の周知・普及のため、旧万寿寺地区に仮ガイダンス施設（大友氏遺跡体験学習館）を設け、大友氏遺跡の紹介や体験学習、まちづくりイベント等の交流の場を提供する。 (４)　景観コントロール ①　目　標 　ア　対象地全域において史跡地周辺に相応しい落ち着いた市街地景観の形成を目指す 　イ　建築・改築行為が多く見込まれる主要道路沿道においては、連続的なまとまりのある街並み形成を目指す 　ウ　特定の視点場、あるいは特定の対象への眺望景観を保全する ②　理想とする景観像 　ア　主要道路周辺の建築物群等の整備、史跡地周囲を散策街路として、歴史・文化薫る心地よい環境を提供する。 　イ　眺望景観の保全 　　　復原が想定される大友氏館と旧万寿寺の背景に眺めが阻害されないよう、そして、館などの建物をviwepointとして、中世から位置等が変わらないもの（大分川・山【上野台地、高崎山等】）を保全する。 (５)　整備対象ゾーン分け ①　対象エリア 　　「府内古絵図」に描かれた1580年前後の、大友宗麟・義統治世の豊後府内の都市景観

Ａゾーン　大友氏館跡・旧万寿寺地区などの史跡指定地及び指定予定地 Ｂゾーン　唐人町と推定される範囲 Ｃゾーン　キリスト教関連施設があったとされる地区と御蔵場と推定される範囲 Ｄゾーン　大友氏館跡及び旧万寿寺地区周辺の町屋地区

②　史跡整備に関するスケジュール……「史跡大友氏遺跡保存整備事業工程（案）」 　　2006年度から10ヶ年度―基盤整備・短期整備期間

中・長期整備基本計画は短期整備期間終盤の２ヶ年度（2014・2015年度）に策定を目指す

大友氏館跡 ― 短期整備庭園及び東側の国道10号線に面した土塀・門の復元の着手を目指す。 　 　 　 旧万寿寺地区 ― 遺跡の情報発信を行う。基盤整備として仮ガイダンス等を設置し、調査と公有化の進捗にあわせて保存整備計画の策定を行う方向ですすむ。 　 　 　 唐人町 ― 史跡指定・公有化を進めながら、確認調査を実施し、保存整備の情報を収集 市民への積極的な情報発信を行う。

ア　大友氏館跡の保存整備 　　　短期整備計画―【～2015年】 　　　　・庭園復元を優先して実施、館内部の整備は中・長期整備計画で実行に移す計画。 　　　　・館東辺の整備は国道10号線拡幅をまって行う。 　　　　・築地塀、門の立体復元整備→境界を視覚的に明示 　　　　　　→国道10号が中世府内町のメーンストリートと重なる歴史的事実を表現 　　　中・長期整備計画【2016年～】 　　　　・大友館の区画を明確化 　　　　・中期―館の復元計画　　長期―復元工事、館運営計画立てる 　　　　　　＊唐人町区域については、町屋の立体復元も想定した整備方針・計画 　イ　旧万寿寺地区の保存整備 　　　短期整備計画―【～2015年】 　　　　・基盤整備―遺構の確認調査 　　　　・仮ガイダンス（大友氏遺跡体験学習館）の設置 　　　　・体験学習（河川環境、遺跡発掘） 　　　　・河川と史跡地をつなぐ空間的な整備 　　　　・自転車ネットワークの基地 　　　中・長期整備計画【2016年】 　　　　・全体的な立体復元は避け、大友館跡との機能分化を図る ＊これらの施策も住民の理解・協力が大切である。住民の理解等を得るためには 大友宗麟・義統について、どのような人物だったのか 大友時代の「まち」はどうだったのか 府内にひろがった南蛮文化とはどのようなものだったのか 府内教会・府内病院とはどのような施設だったのか 教育機関との連携（副読本として、豊後府内と南蛮文化を扱い、大友氏の周知をはかる） などの、「大友学」を一般に普及・周知する必要がある。現在の認知度は、年齢層と比例する傾向で、特に小学校高学年は殆ど知らない割合が高い。

8.　歴史・文化財を活かしたまちづくり 　大分市には、元町石仏や岩屋寺石仏をはじめとする石仏群や風致地区・景観重要エリアとして指定される上野台地には、もう一つの大友氏の館である上原館、中世寺院、古墳等の史蹟が数多く残る。 　「歴史遺産」素材としては数多くあるが、それらは散在した状態で、「活かしたまちづくり」は、現在のところできでいないというところが実態である。 　但し、観光拠点としての機能からみると、臼杵や佐伯、竹田、杵築といったような歴史的まちなみ・景観を残す部分は、城下町非常に僅かである。 　大分市中心部以外での歴史遺産を活用した「街づくり・地域おこし」は、大分市の中で市民協働推進課・各支所・地元住民が三位一体となって「地域街づくり活性化事業」と題し、先進的に展開している。

・鶴崎・稙田・大南・佐賀関・野津原etc地区 　　地元郷土誌の発行、史跡散策マップ作成等の内容で構成される 　　史跡案内ボランティアの育成 ・戸次地区―戸次本町街づくり推進事業 　　日向街道筋の市場のある在町として発展し、江戸時代のまちなみ・景観が残る地区 　　酒造り蔵であった帆足家を整備し、展示館として整備

市内中心部には府内城が存在するが、戦災後の区画整理等で城下町としの景観・建物・雰囲気は失われてしまっている。

市中心で核となる文化財→大友氏遺跡（大友氏館跡、旧万寿寺地区）

＜まちづくりの役割＞―結びにかえて 　遺産を崩さず、うまく活用・運営する方法を模索しなければならない。ただ、経済性、良い環境、快適な、便利な生活を追い求める「まちづくり」だけで良いのか？ 　それらは、ただの「かたち（器）」であって、その中身が問題ではないだろうか。 　歴史・文化財というのは、生活している人たちに対し直接利益を与えるものではない。存在の影響についても目に見えたかたちで分かるものでない。しかし、かたち無いものの中に大切さがあるのではないか？ 　自分が住んでいる場所に対する親しみ・愛着、これが小さな地元愛になり、その小さな地元愛の集まったものが郷土愛となる。これらの気持ちが持てれば、それが自分の居場所になり、支えになる。街づくりというのは、そのような空気・空間をつくり出すものではないか？ 　　→地元・郷土愛が育まれれば、明るい世の中が待っているのでは……

「まちづくり」は、これからの未来にたいする分岐点の鍵になるであろう