【自主レポート】

　豊後大野市では、2012年度より公立保育園５園のうち緒方保育園を残して４園を民営化、へき地保育所４園を閉園という保育所の統廃合と民営化を行いました。緒方保育園１園になるにあたり、保育部会では適切な職員配置と職員の次の職場へのスムーズな移行を求めて、総務課や生活支援課などに対し、職員配置についての現状と課題について・職員の事前研修の実施についてなど話し合いを行ってきました。そうすることにより１園に正規職員が集まることによる不安を解消し、子どもや保護者が安心して園生活が送れるように取り組んできました。

1.　この間の取り組みについて

(１)　職員の配置について
　2011年度の職員配置を参考にして、2012年度の職員配置を現在いる正規職員数をもとに園児数などを予想し配置し、０・１・２歳児の増加に対する対応や休暇時の嘱託職員の必要性などについての資料を作成し総務課や生活支援課と話し合いをしてきました。

『資料』 《保育士の配置について》 2011年度　　（保育士　正規　３人　嘱託　11人）

	配置職員数	園児数	業務内容
園長補佐	１		園全体の運営事務
子育て支援	１		子育て支援センターの運営
ひよこ	３	10	０歳児クラスの運営
ことり	２	12	１歳児クラスの運営
うさぎ	２	12	２歳児クラスの運営
フリー	０		未満児途中入所による園児数増加への対応 未満児クラスの補助
短時間	１		短時間クラスの運営 以上児クラスの補助 （現在、主に３歳児補助）
こあら	１	15	３歳児クラスの運営
ぱんだ	２（加配１）	21	４歳児クラスの運営
きりん	２（加配１）	30	５歳児クラスの運営
計	15人	100

職員配置と園児数は、年度末予定人数 調理員　　　正規　２人　日額　１人　　１日３人での対応 ※休暇等の対応は嘱託保育士（日額）

2012年度　（正規　保育士15人）

	配置職員数	業務内容
園長補佐	１	園全体の運営事務
子育て支援	１	子育て支援センターの運営
ひよこ	２	０歳児クラスの運営
ことり	２	１歳児クラスの運営
うさぎ	２	２歳児クラスの運営
フリー(未)	１	未満児途中入所による園児数増加への対応 未満児クラスの補助 職員代休時の代替
短時間	１	短時間クラスの運営 ４・５歳児クラスの補助
フリー(以)	１	以上児クラスの補助 職員代休時の代替
こあら	１	３歳児クラスの運営
ぱんだ	１	４歳児クラスの運営
きりん	２（加配１）	５歳児クラスの運営
計	15人

調理員　　　正規　３人　　　１日３人での対応　　※休暇等の対応は嘱託保育士（日額）

(２)　職員配置について
①　未満児フリーの配置について
　　現在、保育所入所希望の内で増加傾向にあるのは未満児の０・１歳児である。現在、保育所の最低基準は０歳児保育士１人に対して３人、１歳児保育士１人に対して６人である。2011年度のひよこ組（０歳児）は、６人を超えるため保育士１人が「ことりぐみ」より「ひよこぐみ」へ配置される。このようなことから2012年度も子どもの人数が増加することが予想されるためフリーを１人配置することでその増加に対応する。
②　以上児フリーの配置について
　　年度当初は新入園児や新しいクラスへの進級にあたり新しい生活リズムに慣れるまでは援助や配慮が必要である。また、加配保育士は必要ではないものの１日の生活を通して援助をしていかなければならない子どももいるためフリーを配置することでそういった子どもへの援助や配慮と以上児の保育を全体的にサポートしていけるようにしていくために必要である。
③　代替職員（日額嘱託職員）の必要性について
　　2012年度上記の職員配置を行うことにより正規職員15人の職員で対応していくが、代休や研修（出張）と急な休み（インフルエンザなどの伝染性の感染症による出勤停止・忌引き）などの休みが重なると園内にいる正規職員だけでは対応することができない、よってその際の代替職員（日額）が必要である。
　　また、これから行われる新年度の入園申請の状況で未満児の数の増加や、支援を必要とする子どもの受け入れなどより支援ができるように職員を配置する（加配をつける）という状態になると、保育士が不足し、休みの代替に入る職員が減り職員の代休を取得するときにも代替職員（日額）が必要となる。
　日額職員については常にその職員が対応できるわけではなく勤務日数も限られてくるため複数名の職員（日額）が必要。2011年度は、保育士６人で対応している。
　　現在、産休・育児休暇中の２人の代替（月額）と病気休暇の確保を完全にして欲しい。２人の補充がない場合、園内の職員だけでは代休時の代替の対応ができなくなるため職員が代休を取る際に日額嘱託職員が必要となる。
④　今後の退職者補充について
　　今後年度ごとに退職者が正規職員よりでてきます。現在の職員数より考えると１～２年後には、嘱託職員を入れての保育をしていかなくてはならない。今後発生する退職者を踏まえて計画的な正規職員（新規採用）の補充が必要である。今後、緒方保育園（公立保育所）のあり方も含めて退職者の補充を要求していく。
⑤　保育園の調理員について
　　正規職員人数　　３人　
　　常時３人体制をとる
　　献立の作成　カロリー計算　アレルギー除去食　離乳食　
　　食育（野菜の栽培・クッキング）
⑥　行事食・代休・急な休み・出張のときの代替
　　代替職員（日額）　　希望人数　　２人
　　※急な休みや出張等が重なった場合に必要
　　※行事食等の場合　４人必要（正規職員３人　日額１人）

（行事食）

	行 事（2011年度）
４月	誕生会	入園歓迎式・進級式
５月	↓	子どもの日楽しみ会
６月	↓	クッキー作り
７月	↓	七夕楽しみ会 夕涼み会（５歳児） 保護者向け給食試食会
９月	↓
10月	↓	お月見会団子作り
11月	↓	団子汁作り
12月	↓	ケーキクッキング（５歳児） クリスマス楽しみ会
１月	↓	餅つき
２月	↓
３月	↓	ひなまつり楽しみ会 お別れ会食会

2.　保育士の事前研修の実施について

　公立保育所の民営化に伴い４園（三重東・牧口・朝地・犬飼）の正規職員が緒方保育園に異動となります。その異動により緒方保育園のほとんどの職員が入れ替えとなりますので、４月より保育をすすめるに当たり子どもや保護者に対して不安等を与えないように職員が事前研修を行うことでスムーズに保育ができるようにしていきたいと思います。事前研修のねらい・内容・研修計画は以下の通りです。

(１)　ねらい
・緒方保育園での生活の流れを把握し、４月からの保育をスムーズにすすめていけるようにする。
・緒方保育園の子どもの様子を知り、子どもに慣れる。
・職員の意思統一を図る。

(２)　研修内容
・保育実践研修（入る年齢に対しては本人が希望するところに入る）
　現在勤務している職員と一緒に保育に入り一日の生活の流れ、子どもの様子や当園のことなどを知る。
　研修時間　　　　８：30～17：00

3.　調理師の事前研修の実施について

　公立保育所の民営化に伴い４園（三重東・牧口・朝地・犬飼）の正規職員が給食調理場に異動となります。４月より新しい職場に配置されるにあたりどのように調理の工程が進められているか、機材がどのようなものがあるか、職場のシフトなどを職員が事前研修を行うことでスムーズに職場へ対応できるようにしていきたいと思います。事前研修のねらい・内容・研修計画は以下の通りです。

(１)　研修場所
　三重・西部調理場　２箇所　
　※２箇所を２班にわかれ研修する。

(２)　ねらい
・各職場の状況を知る。（調理機材・調理方法・シフトなどを知る。）

(３)　研修内容
・施設見学研修
　施設を見学し業務の流れを見学する。
　調理機材・調理方法・シフトなどについて話を聞く。

　研修時間　　　　８：30～12：30
　研修計画
　斑編成　２班
　実施日程
　１班　１月17日（火）　朝地調理場
　　　　１月31日（火）　三重調理場
　２班　１月23日（月）　三重調理場
　※２班の５人については朝地調理場見学済み

4.　緒方保育園の現状について

2012年度　（６月30日現在）

	配置職員数	園児数	業務内容
園 長	１		園全体の運営事務
園長補佐	１		短時間クラスの運営 ４・５歳児クラスの補助
園長補佐	１		子育て支援センターの運営
統括主任	１		園全体の運営事務
ひよこ	２	３	０歳児クラスの運営（入園予定あり）
ことり	３	18	１歳児クラスの運営
うさぎ	２	12	２歳児クラスの運営
フリー	３		未満児クラスの補助 以上児クラスの補助 職員代休時の代替
こあら	１	15	３歳児クラスの運営
ぱんだ	１	24	４歳児クラスの運営
きりん	２（加配１）	23	５歳児クラスの運営
計	18人	94

調理員　　　正規　３人　　　１日３人での対応　　※休暇等の対応は嘱託保育士（日額） ※2011年度　保育士退職者　３人……正規職員の補充なし 　育児休暇　１人……月額嘱託職員にて補充

①　保護者・子どもの園での生活は大きな混乱もなくスムーズにスタートしています。４・５月は、保育士も一日の生活の流れや新しい子どもに慣れることに努め信頼関係もできてきて安定した保育園生活が送れるようになっています。
②　保育についてはなるべく以前の緒方保育園の流れを尊重しつつも少しずつよりよいものになるように保育・生活の見直しをしています。
③　１年間の行事の流れや内容についてほとんどの職員が、把握しにくいため、行事前の話し合いを充実するようにしています。行事を行う中での課題も多く見え始めてきているので、来年度に向けより良いものになるようにしています。

5.　さいごに

　１園になり緒方保育園も新しいスタートを切りました。これから、公立保育所の役割や必要性が感じられるように取り組んでいきたいと思います。今後、正規職員の退職者も出てきますので、公立保育所存続のためにも正規職員の補充も必要になってきます。よりよい職場環境を作っていくためにも、交渉などで取り組みをしていきたいと思います。
　園を利用する子どもや保護者のために安定した保育が提供できるように日々取り組んでいきたいと思います。