「行政と地域でつなごう環境の輪」取り組み

【自主レポート】

第36回宮城自治研集会
第12分科会　ほんとうの住民協働とは？～地元スペシャルになろう！～

　給食調理員の手荒れが当たり前だった1980年頃から、合成洗剤の有害性とウミガメがやってくる岡垣町の海を守ろうと環境問題について、組合で学習を重ねてきました。同時に、給食現場から出る廃油を使ってリサイクルプリンせっけんづくりと住民への配布に取り組みました。社会教育の一環として「せっけん作り教室」の講師を務め、地域の方と環境問題を考え、ついに自治体の事業として認められるようになりました。

福岡県本部／岡垣町職員労働組合・現業評議会

1.　はじめに

　地域と行政が一緒になって行う資源回収の取り組み「行政と地域でつなごう環境の輪」と題して私たちの取り組みを報告します。
　まず、はじめに自然溢れる我が町岡垣町を紹介します。
　福岡県遠賀郡岡垣町は北九州市と福岡市の中間に位置し、人口約32,000人のベッドタウンです。玄界灘に面し、ウミガメが産卵に来る自然に恵まれた町です。そのため環境保全にも積極的で「自然との共生」を目的にごみの収集等に前向きな姿勢で取り組んできました。
　私たち岡垣町現業評議会は、長年の組合運動の一環としての住民サービスの構築をめざしてきました。現業職場の活性化の取り組みの一つとして、各家庭から出る廃食油の回収を行い、その油を使って固形せっけんを作製し、住民に配布する、という資源循環を確立することができました。
　また、行政職員としてこの豊かな故郷（ふるさと）の自然を守るため、そして、給食調理員としての教育的観点から自然の大切さと給食への関心を高めることを目的にせっけん作りや廃油回収の取り組みを継続してきました。

2.　これまでの経緯

　岡垣町給食調理員は、1980年まで合成洗剤を使用していました。その頃の調理員の手は、手荒れやあかぎれは当たり前だったと聞いていましたが、当時の先輩方が合成洗剤の有害性と環境問題について学習を重ね、まず粉せっけんの使用に踏み切りました。同時に、給食現場から出る廃油を使用して、リサイクルプリンせっけんを作製する取り組みも進めていきました。リサイクルプリンせっけん作製のきっかけは、隣町の調理員が「合成洗剤追放全国大会」に参加した会場で、天ぷらの廃油を利用した手作りプリンせっけんの作り方を聞いてきたのがきっかけでした。その後、教育的観点と行政職員としての立場からの取り組みとして、リサイクルプリンせっけんに５年の期間をかけて移行しました。
　リサイクルプリンせっけんの本格的な使用が始まり、せっけん作製用の機械を教育委員会の予算で購入し、今までの手作業を機械化したことで作業軽減となり、更なる取り組みとしてリサイクル固形せっけんの作製に取り組みました。
　その間、せっけん工場の視察や研修会、質の高いせっけん作りをめざしての学習会。町内公共施設５箇所での無料配布。町主催のイベントへ積極的に参加し、そこでの環境啓発やせっけんの無料配布を行いました。住民の方々には「油汚れの落ちが良い」「手荒れがない」と好評な意見を聞くことができました。
　また同時に学校教育の現場では、総合的な学習のゲストティーチャーとして児童に廃油のリサイクルの話をし、社会教育の一環としては「せっけん作り教室」の講師を務め、せっけん作りを通して地域の方と環境問題について考えました。
　リサイクル固形せっけんの配布も定着し、さらに一歩進んだ取り組みを組合員で協議し、せっけん作りには欠かせない廃油を家庭から回収してはどうかという取り組みに辿り着きました。回収した廃油でリサイクル固形せっけんを作製し、無料配布することにより結果的に私たちがめざしていた"リサイクルの輪"が完成しました。
　当初、組合活動として調理員だけで廃油回収を実施していましたが、町が取り組む環境衛生推進と目的が一致し、教育委員会の事業として認められることとなりました。

3.　取り組みの現状

　年３回町内５箇所の小学校に於いて、回収期間は学期末終業日から３日間実施します。町発行の広報誌やホームページにて目的・日時・回収場所を住民全体に知らせています。
　当日持参された廃食油は、調理員が受け取り、回収された廃油で作製されたリサイクル固形せっけんと交換してリサイクルの意義を伝えています。
　回収量は、１回で最大約1,200リットルまで達したこともあります。リサイクル固形せっけんの作製に使用しきれなかった廃油は、廃油業者に引き取ってもらう。引き取り業者については、業者工場の視察を行い、廃油がどのように処理され、リサイクルされているかを確認した上で選定しました。工場に渡した廃油は、不純物を取り除き再度精製され、印刷用のインクなどに再利用されています。
　先輩調理員の方々の想いを受け継ぎ、今年で37年の取り組みです。その都度、ある段階で満足して終わるのではなく、さらなる発展を求め続けて今日に至っています。「合成洗剤追放」を前面に掲げた運動ではありません。しかし、リサイクルせっけんを作製し、使用することで自然に優しいせっけんとはどんなものなのか。自然に優しいせっけん濃度はどのくらいなのか。自然に人に優しいせっけんを作製、使用することで環境保全とごみの減量に貢献できていると考えています。

4.　回収の実績

　廃油回収を開始して、16年目になりました。今年の夏、46回目を回収しました。これまでの実績を一覧表にしています。（単位　リットル）

回収日山田小海老津小吉木小内浦小戸切小合計

第１回 2001.7.26 30 25 45 0 0 100

第２回 2001.12.25 50 50 50 0 0 150

第３回 2002.3.28 32 6 20 7 0 65

第４回 2002.7.24 26 25 11 35 4.3 101.3

第５回 2002.12.26 60 57 39 0 0 156

第６回 2003.3.27 0 0 11 51 0 62

第７回 2003.7.22～24 0 0 40 0 0 40

第８回 2003.12.24・25 0 0 25 0 0 25

第９回 2004.4.5～7 0 0 0 0 0 0

第10回 2004.8.2～6 0 0 50 22 0 72

第11回 2004.12.27・28 27 20 40 30 0 117

第12回 2005.4.8、11 0 0 17 0.5 0 17.5

第13回 2005.8.1～5 0 0 50 7.3 0 57.3

第14回 2006.1.5・6 3 0 20 17 0 40

第15回 2006.3.22～24 0 0 57.3 10 0 67.3

第16回 2006.7.18～20 0 0 67.1 0 0 67.1

第17回 2006.12.20・21 0 0 51 0 0 51

第18回 2007.3.22・23 25 25 48 0 0 98

第19回 2007.7.19・20 18 1.6 50.5 6 1 77.1

第20回 2007.12.20～22 54 5.2 208.1 0 0.35 267.65

第21回 2008.3.21～24 9 11.5 10.4 6 5 41.9

第22回 2008.7.17・18 15 20 63.3 15 3 116.3

第23回 2008.12.22～24 60 20 33.5 1.8 10 125.3

第24回 2009.3.19・23 198 26.4 38 0 22 284.4

第25回 2009.7.16・17 83 13.3 27 50 13 186.3

第26回 2009.12.22～24 51 33.5 74.1 34 23 215.6

第27回 2010.3.23・24 13 10.6 17.3 0 1.5 42.4

第28回 2010.7.20・21 102 24.5 19.6 19.5 29.5 195.1

第29回 2010.12.22・24 260 233 233.05 46 44.5 816.55

第30回 2011.3.23・24 369 178.05 178.65 61.5 33.3 820.5

第31回 2011.7.19・20 208 133 160.4 25 23 549.4

第32回 2011.12.20～22 340 280 247.7 91.2 43 1,001.9

第33回 2012.3.21～23 188.5 154.8 154.8 36 15 549.1

第34回 2012.7.18～20 150 151.2 143 79.2 29.5 552.9

第35回 2012.12.19～21 226 270 234 28 7.8 765.8

第36回 2013.3.19～21 206 297 264.5 4 25 796.5

第37回 2013.7.17～19 213 257.4 187.3 1.8 27.8 687.3

第38回 2013.12.18～20 471.4 375.3 361 7.2 17 1,231.9

第39回 2014.3.19・20 314 288 98.7 3.3 21.5 725.5

第40回 2014.7.16～18 296 267 303.5 20 44 930.5

第41回 2014.12.19・24 309 234 359.2 32 10 944.2

第42回 2015.3.23～24 322.6 306.5 270 18.5 23 940.6

第43回 2015.7.15～17 355 302.4 371 20 16 1,064.4

第44回 2015.12.21～24 572 412 536 16 23.5 1,559.5

第45回 2016.3.21～24 215 182 173.3 20 48 638.3

第46回 2016.7.19・20 243.5 235 358 35 43.5 915

　2013年度より町の事業として町内各施設、量販店などに廃油回収ボックスを設置してリサイクルに取り組んでいます。回収実績は、以下の表の通りです。

廃食油回収ボックス実績表

単位＝リットル

回収年月東部公民館中央公民館西部公民館イオン岡垣合計量

2013年４月 108 56 8 － 172

５月 144 138 10 － 292

６月 80 77 8 － 165

７月 109 86 19 － 214

８月 58 59 16 － 133

９月 46 68 0 － 114

10月 118 80 27 － 225

11月 56 46 0 － 102

12月 137 107 25 － 269

2014年１月 90 88 0 11 189

２月 59 60 0 141 260

３月 63 44 46 125 283

合　計 1,068 909 159 277 2,418

回収年月東部公民館中央公民館西部公民館イオン岡垣合計量

2014年４月 78 44 17 201 340

５月 76 38 11 128 253

６月 67 64 0 120 251

７月 110 60 7 167 344

８月 105 92 5 188 390

９月 54 33 6 208 301

10月 132 89 3 153 377

11月 79 81 6 142 308

12月 69 68 19 165 321

2015年１月 82 59 6 241 388

２月 50 38 4 154 246

３月 52 70 19 201 342

合　計 954 736 103 2,068 3,861

回収年月東部公民館中央公民館西部公民館イオン岡垣合計量

2015年４月 74 39 62 172 347

５月 89 95 15 202 401

６月 51 34 1 202 288

７月 85 77 8 182 352

８月 66 87 40 191 384

９月 74 65 31 175 345

10月 103 64 36 218 421

11月 36 41 19 137 233

12月 95 76 7 255 433

2016年１月 72 68 5 146 291

２月 66 37 3 161 267

３月 85 65 5 141 296

合　計 896 748 232 2,182 4,058

5.　今後の課題

　廃油回収から16年が経過しました。廃油が大量に出る給食現場からの回収は、確実にリサイクルされています。地域住民の方々からの回収量も回収場所の常設もプラスに働き、毎年、回収量が増加しています。
　私たち大人がリサイクル意識を持ち、行動する姿を見せることが岡垣町の将来を担う子どもたちにも伝わります。幼少期からリサイクル意識の育成が今後の課題です。学校現場では、牛乳パックの回収、ダンボール回収、プルタブの回収、トレーの回収、ペットボトルの回収、給食食材の生ごみの堆肥化を行っています。引き続き、各家庭からのリサイクル意識を高め、自治体と住民との橋渡しこそが、私たち現業職員が果たすことができる役割だと考えます。住民ニーズに応じることのできる職場の１つとして、今後も地道に取り組んでいきたいと考えています。