3.　県外単組へのアンケート調査 (１)　アンケートの概要 　他地域から見た「山形らしさ」の認識を知るために、以下の要領でアンケートを実施しました。 ①　対象：青森市・仙台市・秋田市・福島市・新潟市の各市職労30人ずつ依頼 ②　時期：2013年12月19日に各組合に発送。12月27日締切。 ③　調査項目：性別、年齢、住む市町村、山形市を訪ねた回数・目的・訪れたいか、山形市のイメージ（自然・歴史文化・景観・農産物・食文化・伝統技術・スポーツを５段階評価で）、山形市の観光地としての魅力、住みたいか、山形人のイメージ、山形市といえば、その他 ④　回答数：計126人（青森市25人、仙台市23人・秋田市30人・福島市20人・新潟市28人） (２)　アンケート結果 　調査項目のうち、主だったものの結果は次のとおりです。 項目４－１　山形市訪ねた回数 項目４－２　訪れたいと思うか 項目５－３　住みたいか 項目６　山形人のイメージ 項目７　山形市と言えば (３)　考　察 　アンケートを分析した結果、以下の考察が得られました。 ①　自然、農産物、食文化は山形市のイメージとして高い。 ②　全体的に、市ごとに山形市の認識に大きな違いがある。交通的距離が山形市に近いほど、山形市を訪れる回数が高くなり、山形市に対する認知度や好感が高い傾向にある。 ③　住みたい場所としては評価が高くない。地元志向が元々強い自治体職員への調査であった影響も一部あると思われる。 ④　自由記述文も、内容を分類する、あるいはキーワードを数える形で集計した。いわゆるテキストマイニングの初歩的な手法であり、自由記述文も統計数値として見る試みである。 ⑤　「さくらんぼ」「こんにゃく」「芋煮」のように食べ物、あるいは「蔵王」「山寺」のような観光地などを思い浮かぶパーセントが現れている。 ⑥　「さくらんぼ」のように、山形県としてのイメージが強いものも回答に含まれている。

4.　『山形らしさ』ワークショップ (１)　開催の概要 ①　日時場所参加者、協力体制 　　2014年２月と３月の２回、平日の19時から開催しました。参加対象は山形市のほか隣接２市２町の自治労組合員とし、各単組あて参加を要請したほか、県本部村山総支部の協力を得ました。その結果、山形市職労８人に加え、上山市職労と中山町職労から計３人の参加をいただき開催しました。 ②　会議のルール 　　ワークショップはそれぞれ５人または６人の２班に分かれて行いました。他の参加者の意見を否定せず、意見の出やすい雰囲気づくりに参加者全員が協力すること、現実に囚われ過ぎず豊かな発想を広げることをルールとして進めました。 (２)　議論の経過 ①　第１回「山形のいいところ、悪いところ」 　　１回目のワークショップでは、まず現状把握として、参加者が山形市について思いつくことを付箋紙に記入しました。議論の途中では、前述の統計調査や、県外単組へのアンケート結果なども参考にしながらさらに議論を進め、山形市のいいところ、悪いところが次第に明確になっていきました。 　　良いところは、やはり蔵王や山寺のような自然や文化、サクランボに代表される豊富な果物や、全国一、二を争う消費量のラーメン、芋煮などの食べ物が挙げられました。 　　逆に悪いところとしては、宣伝が下手で知名度が低い、狭い範囲で足を引っ張りあっている、クルマが必須で水道代が高いなど生活にお金がかかることや、事業実施についてあまり発想が感じられないことなどが出されました。 ○山形市の良いところ 　・田舎と街のバランスがよい 　・突出しない 　・医師が多い 　・災害が少ない 　・果実が豊富（さくらんぼ、ブドウ、ラフランスなど） 　・食べ物がおいしい（ラーメン、芋煮、蕎麦など） 　・蔵王、山寺などの自然、歴史がある 　・温泉が身近にある 　・人情深い ○山形市の悪いところ 　・夏暑く、冬寒い 　・水道代が高い 　・交通が不便で、車がないと生活できない 　・買い物、レジャーなど行く先が限られる 　・雪が多い 　・宣伝が下手 ②　第２回「問題意識と具体的アイデアの創出」 　　２回目のワークショップでは、前回出された魅力や問題点をもとに課題を設定し、その解決策を提案することとしました。 　　班ごとに「蔵王を売りこむ企画の提案」、「宣伝ベタからの脱出」という課題を出し、議論に入りました。議論が進む中で共通の問題意識として浮かび上がったのが、豊富な資源を活用しながら、独自の文化の中から新たな魅力を見つけ出す必要があるということでした。この問題意識を元に各班から２つ具体的なアイデアが出されました。 　　１つ目は、『夏の蔵王を売り込め』。蔵王は全国的な知名度を持つ観光地ですが、夏は比較的に閑散期となります。この夏の蔵王で、「新たなスポーツの創出」「スイーツ屋台村」「蔵王ご当地ラーメン」「温泉でつくる温水プール」「冷やし温泉」など、新たな名物によりテーマパーク化しようというアイデアです。 　　２つ目は、『山形フルコース』。突出したものがなく、「山形イコールこれ」というイメージがないことを逆手にとり、バランスの良さをいかして観光や食をまとめてフルコースとしてパッケージングしてＰＲしてしまおうというアイデアです。 (３)　結　論 　ワークショップを通し、「山形と言えばコレ」という具体的な結論には至っていません。これは、良いものがないからではなく、様々な魅力に溢れているがゆえに特定が難しいとも言えます。このような視点に立てば、あえて何かに特化せず、これまで培った魅力をフルコースで体験できる仕組みをつくることが『山形らしさ』につながるとも考えられます。 　また、新たな魅力を創出するには、これまでの山形の食や観光を捉え直すことも重要と考えられます。例えば、ワークショップを通して得られたキーワード「冷やし」をテーマに、「冷やしシャンプー」に続く「冷やし○○」のようなものを新たな形で提供していくことが『山形らしさ』の明確化に繋がるのではないでしょうか。 5.　まとめと今後にむけて (１)　研究の成果 ①　研究方法の学習 　　素朴な疑問からスタートした『山形らしさ』研究でしたが、文献や統計の調査、県外単組へのアンケート、近隣単組も参加してのワークショップ開催と、研究として一定の成果を得ることができました。 　　研究を進める中で、文献調査や統計分析の方法、アンケートの手法、ファシリテーション技術など、多くを学びスキルアップを図ることができました。 ②　具体的アイデアの創出 　　ワークショップでは、課題の共有だけではなく、「冷やし」をキーワードにしてアイデアを具体化するという、問題解決型の議論を行うことができました。 ③　自治研だからできること 　　部員は様々な分野で高い知識を持っており、それらを結集することで議論が深まっていきました。このようにして自治研活動が発展していくことを実感しました。また、ワークショップで職員としての立場ではなかなか言えない思い切った発想で議論ができたことは、自治研だからこその成果だと考えています。 (２)　『山形らしさ』として見えてきた「冷やし文化」 　山形市は盆地に位置し山々に囲まれていることから夏は暑く、2007年まで国内最高気温40.8℃という記録を持っていました。冷やしラーメンは全国的に有名ですが、1995年に市内の理容店が始めた冷やしシャンプーも知名度があります。その他、冷たい玉こんにゃく、冷やしシェービングも山形市が発祥です。 　暑い気候風土だからこそ「冷やす」という発想が自然に生まれ、それが長い時間をかけて市民に共通の価値観となり、文化として定着したものと考えられます。 　現在の最高気温記録を持つ埼玉県熊谷市は「あついぞ！　熊谷」で地域活性化に取り組んでいますが、山形市のキャッチフレーズは「山形を冷やせ！」ではどうでしょうか。 (３)　課題と今後の方向性 ①　課　題 　　情宣紙や部報「自治研情報」を用いて部員やワークショップ参加者を募集しましたが、部員の２人増加にとどまりました。いわゆる「組合の活動」と受け止められているのかもしれません。市政やまちづくりについて意識の高い職員が増えてきている中で、自治研をどう浸透させていくかが課題です。 　アンケートやワークショップは手探りで進めており、まだまだ改良の余地があります。また、問題にアプローチする方法には、私たちが気づいていないものがあるはずです。全国自治研成果に学びながら、より良い研究にしていく必要があります。 ②　今後の方向性 　　『山形らしさ』を考えるには、市外・県外など、より多くの意見を聞きたい、というのが部員の考えでした。出された具体的アイデアが実現できるものなのか空論なのか、私たちには何ができるのかを考えるには、民間職場のなかまや地域の人々など、より多くの人々と一緒に研究を進めることが不可欠です。研究を進める中で、私たちは自治研の本質に気づいたとも言えます。今後の方向性を部会で決めていくにあたっては、このような視点で「どうすればできるか」を考え、結果を形にしていくことで『山形らしさ』研究を継続・発展させていきたいと考えています。

＜参考文献＞ ・北海道寿都郡寿都町　第６次総合振興計画（平成12年度～21年度）まちづくりの戦略ビジョン ・岩手県滝沢村　第５次滝沢村総合計画（平成17～26年度） ・富山県砺波市　砺波市第１次総合計画　後期計画（平成24～28年度） ・岡山県備前市　第２次備前市総合計画（平成25～34年度） ・広島県福山市　第四次福山市総合計画（平成19～28年度） ・愛媛県東温市　東温市総合計画「あなたと創るとうおん未来プラン」（平成18～27年度） ・土田哲也（2004）「計画書と計画策定者の意識から見る『弘前らしさ』についての研究」東京工業大学社会理工学研究科土肥研究室ＨＰ ・奥村誠（2009）「東北らしさを生かす地域づくりと交通戦略」運輸と経済第69巻第２号、ｐ16－24 ・恵比寿崇（2010）「神戸らしさにみる場所イメージの多重性について―旧居留地・トアウエストをフィールドに―」神戸大学発達科学部・社会環境論コース卒業論文概要 ・内藤三義「京都らしさの構図―京都らしさイメージについてのアンケート調査報告―」佛教大学内藤研究室ＨＰ ・市川昭男『首長の思い「山形らしさ」が輝くまちの実現へ』月刊地域づくり第275号、一般財団法人地域活性化センター ・東京理科大学・小布施町まちづくり研究所活動記録2006年「小布施らしさを考える」 ・「2013年版統計でみる市区町村のすがた」（総務省統計局）……市区町村単位の各種統計を掲載した資料 ・平成22年国勢調査（総務省統計局） ・平成22年市区町村別平均寿命（厚生労働省） ・2010年農林業センサス（農林水産省） ・平成24年経済センサス－活動調査の製造業集計（数値は平成23年１～12月分）（経済産業省） ・家計調査（県庁所在市・政令市消費ランキングはＨ22－Ｈ24平均、他は平成24年）（総務省統計局）